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各位委员、各位同志：
我受县政协第七届委员会常务委员会的委托向大会作七届三次会议以来提案工作报告，请予审议。
一
县政协七届三次会议以来，广大政协委员以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，围绕我县三个文明建设积极建言献策。一年来，提案委员会共收到提案82件，其中党派提案2件，经审查立案78件，4件作为委员来信处理。所提问题已经解决或基本解决20件，占24.4%；正在落实或已列入计划50件，占61%；因条件所限，暂时无法解决的11件，占13.4%，所提问题留作参考的1件，占1.2%。提案办理见面率和办复率均达100%，满意和基本满意率达94.8%。去年政协提案是历年来数量最多的一年，质量也普遍提高，大多数提案都是围绕我县经济建设和社会各项事业协调发展以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，有情况、有分析、有建议，具有一定的前瞻性和可操作性。一年来，提案办理质量也显著提高，主要表现在以下方面：
一、领导重视，加大提案办理力度
县委、县政府领导对政协提案办理工作高度重视，对经审查立案的提案，县委、县政府领导及时逐件阅批，提出办理意见，并经常过问和督促办理工作，同时在交办会上提出办理要求，要求各承办单位要以对全县人民高度负责，对委员高度负责的态度，无条件地认真办理；要真正解决问题，为群众排忧解难。县政府对不符合要求的提案答复一律退回重办，一些重要提案答复件县领导亲自把关，力求让委员满意。县政协领导对提案工作尤为重视，主席会议多次研究提案工作，对提案委开展的活动，各位主席都亲自参加并给予大力支持。各承办单位领导都能把办理工作切实纳入议事日程，力求在落实委员提案上下功夫，不断提高办理质量和水平。
二、创新思路，提高提案办理质量
为进一步探索和创新提案办理工作，今年政府首次就广大委员十分关注的重点和热点问题，筛选了《提高生活用水质量，确保群众身体健康》的提案作为重点办理提案。为更好了解和掌握委员对提案办理工作意见，政府还专门统一印发了提案办复意见征询表，要求面复率达100%，并把提案办理工作纳入各单位年终工作考核，所占分值逐年提高。县政协领导对提案办理工作更为重视，为加大督办力度，今年筛选了四篇重点提案作为主席领衔督办提案，通过主席亲自督办，以点带面，有效带动了提案办理工作。为了让委员更好地了解部分重点提案办理情况，县政协还组织常委会和专委会委员视察督办提案。如组织政协常委视察县自来水厂，就水源保护，生产流程、水质提高等问题进行了广泛交流。通过委员们视察督办提案，更增强了委员们的责任感和使命感，同时，也激发了委员们参政议政的热情。各承办单位在办理提案工作中结合自身部门工作实际，围绕如何提高提案办理质量，如何突出创新工作方法，如何在提案办理过程中充分体现委员提案在全县经济发展和社会各项事业进步中发挥最大作用而不断探索和创新。如《关于提请关注外出务工人员子女教育问题的提案》、《关于进一步重视黟县人才工作的建议》等提案引起了有关部门的高度重视，承办单位结合自身工作召开了专题研讨和座谈会，为促进全社会共同关注人才工作、留守儿童成长教育问题起到了积极促进作用。
三、密切联系，增强提案办理效果
各承办单位在办理提案工作中把委员们“满意不满意”作为衡量工作的标准，有的承办单位采取“主动走出去，热情请进来”的形式，召开座谈会，上门走访委员，邀请提案人到现场调研、视察，加强与提案人的联系和交流，共同探讨解决问题的途径和办法，增进相互沟通和理解，真正做到了虚心接受，耐心解释，贴心交流，潜心落实，提高提案办理质量。县“两办”在提案办理工作中指定专人负责，密切与各承办单位联系，加大督办、督查力度，确保了提案办理质量。政协提案委员会主动与县“两办”和承办单位加强联系，争取更大的支持，加强与提案人联系沟通，积极参加承办单位召开的座谈会，并通过走访、督办、协调等形式有效促进办理质量的提高。通过大家共同努力，提案办理效果显著。如《关于要求成立“黟县文联机构”的建议》、《关于加强我县文化市场管理、丰富文化生活的建议》等提案都被积极采纳并取得了较好的社会效果。
二
一年来，县政协提案工作，在中共黟县县委、县政府的关心重视下，在各承办单位的大力支持配合下，在民主党派、工商联、各人民团体和各界委员的共同努力下，不断在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫。
一、创新举措，确保委员提案质量
为确保每次大会提案的数量和质量，政协提案委致信全体委员，就征集提案提出要求。同时充分利用县政协网站选登一些提案知识，供委员们学习。在各专委会开展活动中，注重积极引导，增强委员的提案意识。在认真做好征集提案工作的同时，提案委还切实加大提案审查立案力度，按照《提案工作条例》的有关规定，对每件提案认真审查严格把关，确保提案质量。
二、不拘一格，拓宽提案办理渠道
为促进提案办理工作，县政协除由主席领衔督办提案，组织委员视察督办提案外，还组织召开重点承办单位提案办理经验交流会，邀请10家重点承办单位领导参加座谈。为了准备更加充分，我们提前通知参会单位，10家单位分别就如何办好提案工程积极畅所欲言，座谈会取得很好效果，也为今后提案办理工作打下了坚实的基础。为更好地做好提案工作，县政协还组织提案委成员到兄弟区县学习交流，以提升政协提案工作水平。
三、表彰先进，规范提案工作程序
为激励先进，提高委员和承办单位对提案工作的积极性，县政协对评选出的3个提案先进个人、1个提案先进集体和5家提案先进承办单位将在大会期间进行表彰。为规范评比、表彰工作，县政协制定了《政协黟县委员会提案及提案办理工作评选表彰办法》，使考核评比工作走上规范化轨道。
四、广泛宣传，发挥提案综合作用
在提案办理过程中，县政协注重发挥新闻媒体作用，充分利用《江淮时报》、《黟县政协》等刊物及媒体宣传报道提案工作。同时，县政协还开通了政协网站，为便于委员开展学习和交流，设置了委员提案专栏，开通了提案信箱。县政协通过对提案工作的宣传报道，发挥了提案的综合作用，进一步扩大提案工作的社会影响。
一年来，政协提案工作得到各级领导的关心和重视，得到广大政协委员的支持，得到各承办单位的理解和配合。借此机会，向所有关心、支持和帮助做好提案工作的各级领导、政协委员、各有关单位表示衷心的感谢！
提案工作虽然在县委、县政府及各承办单位和广大委员的共同努力下，做了大量扎实而富有成效的工作。但有的提案办理结果还与委员的要求和期望有一定的差距；有的答复内容过于简单和原则；有的提案因知情和调研不够，质量有待于提高；提案委的服务水平有待于进一步提高，这些问题都应在今后的工作中加以改进和完善。
三
为进一步加强和改进提案工作，更好地发挥政协提案在履行职能中的作用，今年我们将重点做好以下工作：
一、进一步深化委员对提案工作的认识
提案工作是政协带有全局性的工作，是参政议政的一个重要形式，是围绕中心、服务大局的重要体现，是协助党和政府加强与民主党派和各界人士联系，推进社会主义民主政治建设，实现决策民主化、科学化的重要渠道。提案工作是一个不断发展的过程，这就要求广大政协委员要更加自觉和主动学习党的十六大和十六届四中、五中全会精神，学习党的统一战线理论和人民政协的方针、政策，学习有关提案知识。通过学习，努力提高自身素质，不断增强做好政协提案工作的责任感和使命感。
二、进一步提高提案质量，办理质量和服务质量
提案质量是提案工作的基础，直接关系到提案的办理质量和效果。县政协将有计划地组织和引导广大委员围绕中心，准确选题，深入调研，多提高质量的提案。承办单位是提案办理工作的主体，县政协提案委将进一步发挥主动性，密切与县委办、政府办及有关单位的联系，促进提案办理质量提高。同时县政协将加大提案办理过程中跟踪协调、督办、督查力度，适时组织有关委员对重点提案办理情况开展视察，以促进提案的办理落实。
三、进一步加大提案工作的宣传力度
为进一步优化提案工作环境，县政协将加大提案工作宣传力度，拓宽宣传渠道。积极通过电视、广播、报刊、杂志、网络等媒体推广宣传提案工作典型经验，尤其要对提案质量高、办理效果好的提案及有关承办单位广泛宣传、调动提案工作者的积极性，扩大提案工作社会影响面，推动提案工作再上新台阶。
各位委员、各位同志，新时期的发展对提案工作也提出了新的要求，让我们以党的十六大精神为指导，紧紧围绕全面构建和谐社会这一伟大目标，以饱满的政治热情和求真务实、与时俱进、开拓创新精神，为实现县委、县政府确定的“十一五”规划奋斗目标而努力。
（县政协办公室）
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