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各位委员、同志们：
我受中国人民政治协商会议黟县第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
2007年的工作回顾
一年来，八届县政协常委会在中共黟县县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，团结和组织民主党派、工商联、无党派人士和广大政协委员，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，与时俱进、开拓创新，服务大局、认真履职，为促进全县经济社会又好又快发展，做出了积极的贡献。
一、紧紧围绕第一要务，认真履行人民政协职能
我们坚持把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕大局，适应大势，为推进全面建设小康社会不断知情出力、贡献力量。
(一)遵循章程，开好例会，充分履行政治协商职能
八届政协坚持对事关全县经济社会发展的重大事项在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商，对关系群众利益的重大问题开展调查研究、建言献策，坚持紧扣工作中心，突出重点，关注热点，积极组织和开展好政治协商和民主讨论。利用多种形式，让政协委员们充分发表真知灼见和意见建议，全力支持县委、县政府实施更加科学民主、更加切实可行、更加顺乎民意的正确决策。政协八届一次会议召开期间，县委、县政府领导专门到会听取各个界别政协委员的发言，分头参加各个界别的小组讨论会，和政协委员们一起，对县人代会“三个报告”和 “两院”报告，进行广泛深入的、面对面的充分协商和讨论，并对委员们提出的“加强文化和旅游的深度结合，做大做强旅游产业”、“把有机茶开发和保护作为现代农业重点来抓，增加农民收入”、“建立旅游服务平台，建立旅游集散地”等意见和建议给予了高度关注。
县政协八届一次会议以来，我们共召开政协党组会议、政协主席会议、主席工作碰头会、政协常委会议和其他议事会议22次，还参加了市政协组织的座谈会4次。通过举办好政协例会，我们慎重审定了政协全年工作要点和工作安排、政协各专委会活动计划和措施，报请县委研究和转发了县政协年度工作要点，听取了我县国民经济与社会发展情况、重点工作开展情况和有关事项的通报，安排了政协机关全年政治理论和业务知识学习。
(二)关注要点，形式多样，广泛开展民主监督
2007年，县政协共有9名政协委员应邀担任省、市、县各级执法部门、司法机关的特约监督员；参加了市2007年机关效能评议、政风评议和部分行业行风评议工作以及县级的相关评议活动，政协有关界别还在全县组织民营企业开展了“业主评部门、千人评行风”活动。广大委员们深入实际，认真民主评议，真实了解部门工作效能和行风建设情况，积极参与相关活动，并针对存在问题提出了建设性意见和建议。政协常委会议围绕全县经济社会发展形势、政协提案办理情况等进行协商讨论，提出了不少意见和建议。我们还探索建立了以委员提案办理为主要内容的委员意见建议反馈机制，及时如实地向政协委员报告相关情况的进展和动态，让政协委员更好地行使民主监督权力。加大了政协委员视察的力度、频度和广度，政协领导带领政协委员到周边区县考察学习，到全县乡镇、村组和重点企业开展视察。
（三）围绕中心，参政议政，坦诚建言促进发展
我们紧紧围绕县委提出的“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、城镇突破、社会和谐”发展思路，从黟县实际出发，精心选择了多个调研、视察课题，组织政协委员深入调研、广开言路、建言献策。在旅游经济发展方面，我们重点对香溪谷大酒店、桃源人家、徽文化旅游等项目进行调研；在工业经济发展方面，我们重点对入驻经济开发区的企业开展调研；在城镇建设方面，重点对翼然路改造、小区建设等进行调研；在农村经济方面，重点对全县茶产业发展、农村经济合作社组建等进行调研；在社会和谐方面，重点对新农村建设等方面进行了调研。期间，共形成调研材料6篇、政协建议4条，其中，《黟县茶产业发展调研报告》受到了县委、县政府领导的关注并作出专门批示，对县委、县政府正确决策起到了积极作用。先后参与了第二届中国黟县国际摄影节、安徽合力2007中国黄山国际山地自行车节等多项综合性经济社会活动，参与了编制《黟县乡村旅游发展规划》、争创中国旅游强县和A级景区、贯彻党的十七大精神推进旅游大景区建设等多层次、多形式、多场次的研讨会和评审会。加强了对乡镇、贫困村和重点企业项目、重点工程的联系工作。政协领导经常深入到基层，联系走访，帮助乡镇、村完善发展计划，帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难。
我们十分重视政协提案工作。注重加强对政协委员撰写提案的指导，引导委员从全县大局着眼，从解决重点、热点、难点问题入手，建立健全了政协提案办理机制，加强了与提案承办单位的联系和沟通，采取召开政协提案交办会，重要提案由县政协领导领衔督办，疑难提案主动上门商办和跟踪走访等方式，不断加大政协提案督办力度。经过方方面面的共同努力，政协提案得到了较好的办理和落实，促进了有关问题的解决。政协八届一次会议以来，共收到委员提案80件，其中经审查立案77件，办复率、面复率均达100%，满意率达93%。
二、紧扣团结和民主两大主题，充分发挥人民政协独特优势
我们坚持高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结民主两大主题，不断加强协作，联谊交友，团结力量，凝聚人心，正确引导一切积极力量为营造和谐稳定的社会环境和促进黟县又好又快发展而多做贡献。
（一）体察社情，广集民智，政协委员建言质量得到提高
我们把反映社情民意作为政协工作的主环节来抓，充分发挥政协联系广泛、涉及面大的优势和特点，建立健全了多种信息收集报送的工作网络，及时捕捉社情民意和社会动态，如实反映广大人民群众的意愿和需求。一年来，共搜集整理涉及社情民意信息60多条，涉及侨台信息24条，涉及民营企业信息多篇。
（二）创新形式，服务大局，政协整体优势有了显现
我们十分重视发挥政协的搭建桥梁作用，加大了招商引资工作力度。先后组织人员赴浙江、江苏、广西等地开展招商引资；引进了浙江开化中兴粮油有限公司来黟县投资900万元的复合饲料加工项目，已经落户在渔亭工业园区，正在建设当中；参与境外捐赠项目服务工作；联系邀请合肥中晟公司、江苏南京宝利城置业公司、浙江海宁经编产业园区等地客商，多次来黟县作投资发展考察。此外，我们一如既往地为梓路寺、香溪谷、艺能、桃源人家等责任引进项目做好各方面的服务工作。去年，县政协有关专委会积极地为西递村与韩国河回村缔结为“友好合作交流村”，黟县商会与和县商会建立“友好商会”关系做好相关服务。县政协与浙江永嘉县政协在黟联合举办了旅游产业发展交流会，为黟县对外经贸、文化等方面的合作作出了积极努力。还先后举办了一系列丰富多彩的活动，充分展示政协风采。如：积极相应县委提倡“打鼓岭精神”号召，邀请海宁等县外政协领导到实地视察指导，组织工商联和经企界别政协委员作实地考察；举办了由各界各族代表人士参加的中秋茶话会；广泛开展祖国统一联谊工作，加强与“三胞”及其眷属的联系，大力宣传“和平统一、一国两制”方针和家乡建设的成就和发展环境，增进他们的乡情、亲情和友情；邀请黟籍旅美博士潘培琛先生与政协有关委员座谈交流，介绍两地的教育体制及教育事业发展现状；组织举办了文娱联谊活动，增进外地来黟投资者体验第二故乡的温馨与和谐。
（三）加强交流，扩大宣传，促进黟县知名度不断提升
我们注重发挥人民政协的独特优势，热情周到地做好各种、各类公务接待工作，不断加大对外宣传力度。先后接待了290多批次各地政协系统领导来黟县视察、考察和交流，并有针对性地邀请一些对我县经济发展具有互补性的外地企业家、专家来黟考察，先后有上海、浙江等地政协企业界委员到县经济开发区考察投资环境，洽谈相关业务。我们注重利用接待和服务的过程，加深五湖四海客人们对黟县的了解和熟悉，增进对黟县的友谊和感情，激发来黟县投资和发展的意愿。还利用政协专委会有关同志外出挂职的契机，主动开展联谊互动活动，宣传黟县发展的大环境。
去年，文史编报和文化交流力度进一步加大。全面完成了《黟县政协志》（初稿）编撰工作。积极完成省、市政协征文活动，共完成《发挥优势，积极参与，促进旅游经济大跨越发展》等多篇约稿，并在相关会议上进行了交流，其中，《保护古建筑，促旅游健康发展》一文在《人民政协报》上刊载。积极参与省政协《文史资料全书》、市政协《人民政协事业在黄山》有关资料收集整理。与省内外多个市、县政协进行了定期刊物交流。加强了黟县政协网站建设，做到重要信息及时更新，工作动态随时报道。相关专委会还协助完成了《神州行（安徽篇）》在黟采风、海峡两岸摄影家相聚黄山聚焦西递宏村等活动，参与组织在校小学生参加全国侨联等单位联合举办的“世界华人作文大赛”并获得优秀成绩。由政协有关界别的政协委员牵头，举办了“迎国庆企业之声”文艺晚会。组织参加了世界文化遗产地政协主席联席会、中国十佳魅力名镇（县、市、区）政协联谊会等交往活动；多次参与县委、县政府考察团，赴县外参观考察学习。同时，徽州文化联谊工作也取得了新进展。
三、发扬政协优良传统，不断加强县政协的自身建设
县政协主动顺应新形势、新任务的需要，努力适应政协工作的内在规律要求，切实加强自身建设，政协委员的整体素质和履行职责的水平不断提升，机关工作效能建设得到加强。
（一）深入学习，增强素质，委员参政议政水平和能力有新提高
学习是人民政协的光荣优良传统。我们坚持以学习宣传贯彻党的十六大、十七大精神为核心内容，以熟悉掌握《政协章程》、《中共中央关于加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和省、市委制定的一系列《实施意见》为主要内容，开通了机关IPTV宽带网线，添置了相关设备，采取组织集中与机关党员干部在线教育、分散学习相结合的方式，把政协机关干群的思想和行动统一到十七大精神上来，把力量凝聚到十七大确定的目标任务上来。去年，县政协先后有18人次参加了市、县委党校举办的十七大精神专题辅导和接受了其他主题的培训。
我们还为在黟的五届市政协委员和部分农村县政协委员赠阅了30多份政协刊物，向他们提供信息资料；组织相关界别的政协委员参加企业干部培训，到合肥参观滨湖新区、政务新区和统一集团等。2007年，政协委员整体素质进一步提高，有2名县政协委员分获省劳动模范、省企业家称号，1名获市企业家称号。
（二）建章立制，规范管理，政协“三化”建设有新进展
我们一贯坚持党对人民政协工作的领导，注重发挥政协党组的核心作用。县政协主席列席县委常委会，政协主席、副主席参加县委、县政府组织的有关会议。县政府重要会议邀请政协有关领导参加，将政协重要活动经费列入财政预算。面对新形势、新任务，我们积极适应社会、政治、经济和文化的改革和发展，不断探索履行职能的新形式、新方法，制定出台了《县政协关于加强领导班子自身建设的意见》，修订了《政协黟县委员会常务委员会工作规则》、《政协黟县委员会专门委员会通则》、《政协委员会委员参加政协活动的若干规定》等一系列制度，把政协及其委员履行职能、开展活动、进行工作全部纳入其中，使之有章可循、有典可依，使政协机关的制度化、规范化、程序化建设取得扎扎实实的效果，促使政治协商更富有实效、民主监督更有力量、参政议政水平更高。
（三）与时俱进，改进服务，机关工作效能有新提升
按照县委“效能建设年”活动总体部署，我们认真开展了“作风教育月”活动，扎实开展机关效能建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神和党风廉政建设责任制，促进了领导班子、领导干部及机关同志中心意识更加牢固，廉政勤政意识和服务意识进一步增强。我们还积极开展了精神文明创建、“送温暖、献爱心”捐款、慰问贫困党员、社区帮扶等多项活动，努力营造社会和谐氛围。
各位委员、同志们！一年来，县政协的每项工作都得到了中共黟县县委的高度重视，得到了县人大、县政府、县人武部、县“两院”的大力支持，得到了全县社会各方面的密切配合。在此，我代表县政协八届常委会向所有关心、支持县政协工作的各级领导、各有关部门和社会各界表示崇高的敬意！向所有为人民政协工作辛勤努力、无私奉献的委员们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
我们在肯定工作成绩的同时，也清醒地认识到，与新形势的发展、党和人民群众的期望和要求相比，我们的工作还有需要改进和完善的地方。主要表现在：组织委员参加活动的面还不够宽，委员知情参政还有一定的局限，民主监督的载体与实效还有待探索，反映社情民意工作的广度与深度还有待推进，在政协工作“三化”建设还要进一步强化落实，等等。对此，县政协常委会予以高度重视，并将在今后的工作中采取有效措施，逐步加以改进。
2008年工作意见
今年是我县“十一五”规划承上启下的关键之年，也是谋求新突破、力争新跨越的上台阶之年。在新的一年里，县政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大精神，按照县委十二届三次全会提出的目标要求，突出团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，发挥优势、体现特色，开拓创新、积极履职，为促进黟县社会和谐，推动经济社会发展上台阶作出新的、更多的贡献。对此，对今年县政协工作提出以下意见：
一、加强学习，提高认识，树立政协工作新观念
新的一年里，我们将主动适应新形势、新任务的要求，组织广大政协委员深入学习宣传贯彻中共十七大精神，为政协有效开展工作和发挥作用提供可靠保证。
——认真学习党的十七大精神。把深入学习贯彻十七大精神，作为县政协当前和今后一个时期的重要政治任务。结合学习贯彻县委十二届三次全体（扩大）会议精神，进一步增强贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署的自觉性和坚定性，增强做好政协工作的责任感和使命感。落实科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，围绕县委、县政府中心工作，积极开展协商议政。要把以人为本的理念贯穿履行职能始终，在关注民生、体察民情、反映民意、维护人民群众的根本利益上下工夫，不断增强人民群众的幸福感和满意度。充分发挥政协委员在政协组织中的主体作用，主动协助县委、县政府做好协调关系，化解矛盾的工作，进一步团结和凝聚各方各界人士的力量，共同为促进我县经济社会又快又好发展增添动力。
——认真学习党的统战工作理论和政协工作知识。深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话、中共十七大关于人民政协工作的新思想、新观点、新要求和《政协章程》，充分认识和正确把握政协工作的特点和规律，不断增强广大政协委员的责任感和使命感，不断提高坚持和发展有中国特色社会主义民主政治的坚定性和自觉性。
——虚心学习各地政协工作好经验。继续加强与全国各地政协的工作交流和联谊活动，以虚心的态度、务实的作风，进一步解放思想，更新观念，开阔视野，学习各地之长，改进自身不足。通过学习先进地区新的思维，拓宽政协工作思路；学习先进地区新的工作机制，促进政协工作规范有序；学习先进地区新的工作方式，促进政协工作更加活泼、更具吸引力，使政协工作不断充满生机与活力。
二、解放思想，勇于创新，拓展政协工作新天地
在新的历史时期，我们要积极探索人民政协履行职能的新举措，使政协工作真正体现时代性，把握规律性，富于创造性。
——积极探索政协履行职能新方法。围绕县委十二届三次全体（扩大）会议确定的指导思想和工作要求，围绕县委、县政府重大决策和经济社会发展中的重要问题，充分发挥政协组织的特点和优势，积极开展好政治协商，使政治协商真正成为县委、县政府广集民智、科学民主决策的重要环节。要提高民主监督质量，改进视察、调研方式，在参与、支持、服务中多作努力，把民主监督融于政协履职的各项工作之中。同时，要进一步完善政协常委会工作规则，加强对政协意见建议的跟踪反馈，努力促进参政议政成果的转化。
——紧紧围绕中心工作作出新贡献。充分发挥政协的人才荟萃、智力集中优势，群心合力促进经济发展这个第一要务，突出以旅游发展、开发区建设、新农村建设为主课题，以招商引资为关键，以项目建设、城镇建设为重头戏，有计划地组织广大政协委员通过开展调研、视察、挖掘、整理、探究、交流等各种形式，尽可能多的为县委、县政府提出科学性、前瞻性、针对性的积极意见和建议；引导和鼓励全县政协委员为圆满实现全县经济社会发展的“三十五字总要求”和主要预期目标，在各自的岗位上发挥出丰富的智力资源作用和释放出巨大的骨干技术作用。
——大力打造政协参政议政新平台。进一步加强与县党政部门的沟通与衔接，认真安排好政协全会、常委会议、主席会议、对口协商会议等，使协商形成的意见和建议能够落实和运用到实际工作中，为促进全县经济社会全面科学协调发展发挥作用。继续鼓励和支持政协委员担任特邀监督员、行风评议员等，支持政协委员参与县委、县政府组织的各项活动，充分发挥民主监督的作用。进一步重视和加强政协刊物编发工作，及时、准确收集社情民意，及时反馈、反映政协委员的意见和建议，努力提高采编质量，为县委、县政府决策提供详实依据，为广大政协委员参政议政提供信息资料。同时，继续加强政协网站建设，增设栏目，丰富内容，努力提高吸引力，扩大影响力。
——建立健全政协提案工作新制度。进一步建立和完善提案选题征集制度、审查立案制度、交办督办反馈和办结通报制度，引导和鼓励政协委员采集信息和报送提案，及时反映群众意愿。坚持和完善县政协领导领衔督办重点提案制度，试行重点提案报送县委、县政府领导批示督办制度，认真做好重点提案的跟踪落实。进一步扩大政协委员督办提案的参与面，让更多的委员直接参与到意见建议落实情况督查督办中来。加大对关系民生重要提案落实情况的视察督办，加强提案办理成果的舆论宣传和信息管理，提高提案办理的满意率。
三、完善机制，激发活力，推动政协工作再上新台阶
新的一年里，县政协组织和委员要主动适应新形势、新任务的要求，进一步加强自身建设，不断提高履行职能的能力和水平。
——不断增强政协委员综合素质。坚持约谈和走访委员制度，加强与委员的联系，沟通思想，增进理解，为委员排忧解难。政协委员要适应新形势新任务的要求，自觉加强学习，不断充实和更新知识，努力提高参政议政的能力和水平。要珍惜政协委员的光荣称号，自觉把政治荣誉和社会责任统一起来，坚持做到每一个委员每年撰写一件提案，反映一条社情民意信息，参与一项专题调研，做好一件实事（即“四个一”活动）。
——积极创新专委会工作机制。大胆探索专委会开展工作的有效形式和方法，认真研究、精心选题，扎实落实全年工作安排，要创造条件，帮助委员及时了解“上情”，广泛深入了解“下情”。要加强委员间的联系、联络，探索委员小组活动的新形式，营造出政协专委会良好的工作氛围，更好地发挥政协委员的主体作用。
——努力提升政协委员履职水平。充分发挥政协党组的领导核心和保障作用，在全县广大政协委员中大力弘扬和倡导“热爱黟县、建设黟县、奉献黟县”的新时代精神，进一步建立健全政协各项制度，扎实推进政协的程序化、规范化、制度化建设。要最大限度的激发和调动政协委员的工作热情和工作积极性，努力造就一支适应新时期、新阶段、新发展要求的高素质政协委员队伍。不断加大政协委员履行职责的落实力度，让更多的政协委员在卓有成效的实际行动中，体现政协委员的价值，展现政协委员的风采。
各位委员、同志们！县委十二届三次全体（扩大）会议已经为黟县描绘出了美好的发展前景。让我们在中共黟县县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧扣团结和民主两大主题，把方方面面的智慧和力量凝聚起来，继续解放思想，振奋精神，积极履职，创新务实，形成促进科学发展、和谐发展、大跨越发展的强大合力，共同为实现经济社会发展上台阶，建设黟县人民幸福美好新生活而奋斗！
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