各位委员、各位同志：

我受政协黟县第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

 一

已经过去的2004年，是全国上下深入学习实践“三个代表”重要思想，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中全会精神，各项事业取得丰硕成果的一年，也是我县上下团结一心、克难而进，在经济、社会、文化各个方面都再创佳绩的一年。一年来，县政协七届常委会在中共黟县县委的领导下，在县政府及社会各界的支持下，围绕加快发展这个中心，组织团结全体政协委员积极履行职能，认真落实年初确定的各项任务，为加快我县各项事业的发展、维护稳定团结的政治局面、促进祖国和平统一大业，发挥了积极的作用。

（一）创新形式，积极履行政协的各项职能

政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的主要职能，三者之间兼容并包、相互交织。在协商中监督、在监督中协商、是政协工作的特色。在过去的一年里，县政协在各个层次，运用不同的方式取得了履行职能的良好效果。

开好政协常委会是开展政协协商与监督的重要途径。在过去的一年中，伴随我县旅游事业的发展，对外宣传工作的重要性与日俱增。我们在七届六次常委会上邀请县委宣传部负责同志就近期我县外宣工作安排、采用的方式和取得的成绩进行了详尽的情况通报。在我县乡镇行政区划调整这一重大事件的政协常委意见征求会上，与会常委从大多数群众的利益、我县的实际情况、县域经济的长远发展出发提出了许多意见和建议。招商引资是近两年来我县经济发展的重要基础性工作。县招商局负责同志在七届九次常委会上，就目前我县招商引资的现状、成绩和目前存在的问题进行了情况介绍。与会常委在招商引资的基础性工作、经济发展环境的整体优化以及下一步工作的方向等方面进行了充分的探讨和交流。在县政府向政协常委会通报上半年国民经济和社会发展情况的七届八次常委会议上，近十位常委先后发言就我县基础设施建设、旅游开发与规划、吸引和使用人才、政府职能部门服务水平等方面提出了工作建议。政协常委会还在听取县财政情况通报的基础上，提出了《关于进一步提升财政运行质量》的政协建议案，建议案就县乡新型财政体制的研究与全县干部职工普遍关心的问题提出了意见和建议。

在过去的一年中，我们继续坚持了政协主席列席县委常委会、政协主席或副主席列席县政府组成人员及常务会议制度。坚持了乡镇政协委员列席当地人代会制度。在年初的七届二次全会期间，组织全体委员视察了黟中科技楼、际儒公路隧道、名人赛金花故居等一批我县文化、交通、旅游重点工程建设状况。组织部分委员参加了全县效能建设的部门评议，对县看守所工作进行了视察。在去年，共有30人次的委员担任了14个部门的监督员并积极参与了部门监督活动。有关委员还参加了县委民主生活会的意见征求会、党风廉政建设各界人士座谈会。政协领导参与了县直许多部门的工作会议以及县内众多的中心活动并在其中很好地履行了政协的协商与监督之责。

（二）围绕中心、深入开展政协的调研活动

开展调查研究是政协履行职能的一项基础性工作。是在参政议政的种种活动中克服主观主义，掌握实际情况的必须过程，也是政协建言立论起到实际作用的前提。为此，围绕县委、政府的中心工作，着眼改革发展中出现的新情况、新问题，县政协开展了有针对性的工作。

积极打造生态大县，不仅是特色旅游发展的需要，更是科学的、可持续发展的必然。在去年，县政协领导与部分市政协委员实地考察了西武乡经济生态林、西递镇生态观光园、渔亭楠玛林场、林业局林业科技示范园以及县内木竹加工企业。就生态建设与林农生活、山林分户经营与生态保护网络建设、生产企业原料供给与生产新技术开发等方面的问题进行了调研。野生动物保护是生态建设的重要组成部分。为此县政协参与了省政协人口环境资源委员会在我县开展了有关内容的专题调研。对我县以项目建设为载体建立野生动植物保护工作所开展的一系列活动进行了积极的探讨。在炎热夏季，县政协领导率部分政协委员及县林业局、水利局、环保局等部门同志深入山区，就山区亚热带阔叶林的保护和相应地理位置农村电站的规划设计进行了深入考察，并就考察情况召集有关人员进行了专题座谈，还就相应的保护与开发利用提出了《关于保护阔叶林和渔刘电站生态有关问题的建议》的政协建议案。在去年，我们还配合全国政协人口环境资源委员会在我县开展的生态建设专项视察活动。

不断提升旅游产业层次、推进全国一流旅游经济强县建设始终是我县发展不变的主题。在去年，县政协约集县旅游、工商、公安、卫生、交通、物价及旅游产品生产企业的代表以“旅游业诚信建设”为主题进行了专题调研座谈。与会人士在听取了县旅游主管部门在各类旅游企业信用建设状况、企业间合同履约情况、旅游业投诉处理等方面所作的整体情况阐述后，就工商合同订立、特种行业管理、旅游交通整治、食品卫生监督、旅游产品生产以及规范物价监管等方面对旅游业的诚信建设作了全方位的探讨和交流，形成了许多共识性成果。另一方面，深入研究徽文化内涵是提升旅游产业的基础性工作。县政协保持几年来的做法，给予了充分的关注。和县民盟、黟县中学、县委党校等几个单位一起召开了以“程朱理学与古黟教育及村落文化”为主题的黟县徽州文化研究会年会。年会对一年来我县徽学会所取得的成绩进行了总结，交流了相关主题论文8篇，并对徽学会2005年的工作进行了分析与安排。在去年，县政协会同有关部门拍摄和制作了宣传悠久古黟历史文化的电视专题片《锦绣黟县》，为县委党校学员及来黟的大专院校学生作了徽文化专题讲座，这些工作对聚合我县徽研人才、增进与外部学者的交流、推进我县徽文化研究起到了积极性的作用。在去年还组织有关人员赴江西婺源进行了徽文化研究与开发利用的经验交流活动。组织有关政协委员赴外进行了旅游业建设考察活动。有别于以往公务交流的考察安排使委员们在旅游线路设计、门票价格定位、导游导购管理、自然景观与文化特色结合等方面取得了全新的体验。

城镇居民最低生活保障工作是近两年社会与群众关注的热点问题，也是比较纷繁复杂的难点工作。县政协对此组织委员会进行了调研督查。参与活动的委员在进行前期社会调研、听取县政府及县民政部门负责同志的有关情况介绍后，对《黟县城镇居民最低生活保障实施办法》（试行）进行了逐条对照了解。对其中的享受条件、额度确定、发放渠道等关键工作进行了认真的咨询并与涉及这项工作的有关人员进行了充分的交流。调研组还在政策宣传与结果公开、社会救助体系的完善和相互结合、工作对象档案的建立与信息渠道畅通以及低保中心的人员配备与工作网络建立等方面提出了许多建设性意见。

在去年，县政协还邀请政协委员中的企业界人士与县委、县政府、有关部门领导一起召开了旨在促进我县民营经济发展的调研座谈会。驻会主席集体走访了县农机、金融、粮食、食品加工等单位，进行了农业发展的产业链现状调查。配合全国政协社会法制委员会在黟开展了有关内容的调研。

（三）认真总结、不断完善政协提案与社情民意反映工作

政协提案是政协履行职能的一个重要方面，是委员行使民主权利、参政议政的一种重要形式，也是协助党委政府联系各方面代表人士、听取广泛社会意见、实现决策民主化、科学化的重要渠道。一年来，广大政协委员和政协参加单位以饱满的政治热情、以对党和人民事业高度负责的态度、围绕经济社会发展的中心工作和群众关心的热点、难点问题，提出了一批质量较高，涉及面广的提案。政协七届二次会议以来共收到提案79件。其中党派、专委会提案各1件，政协建议案2件。经审查立案75件，4件作为委员来信处理。经过政府及承办单位的共同努力，已全部按时办理完毕。从委员反馈的情况来看，满意和基本满意率达到了93%。

回顾一年来提案工作所取得的成绩。首先是政协把其放在十分重要的位置。在年初的政协七届二次全会上，我们即邀请上级政协的有关方面专家作了委员提案专题培训讲座，使委员们对政协提案的性质和意义、选题和角度、提交与办理等内容有了更好的把握。二是各承办单位提高了对政协提案办理工作的重视。具体体现在县政府及时召开了提案交办会、提出了具体的办理质量与进度要求。一些重点单位积极创新办理思路和方式，认真召开了提案办理协调会、面复座谈会，达到了在增进沟通理解的基础上促进政协提案与部门工作双进步的目的。三是及时总结推广提案办理的经验。提案办理工作一结束，政协提案委员会即约请县财政、交通、城建、旅游、林业、教育等部门负责同志就本单位提案办理的情况、工作的体会以及今后工作思路进行了专题研讨交流。我们还通过《政协简报》对一部分优秀提案及办理结果进行了选登宣传。在去年，我们通过不同渠道上报了社情民意二十三条。较好地完善了政协职能的履行。

（四）发挥优势，促进广泛的社会团结与稳定

民主与团结是政协工作两大不变的主题，政协机构的组织特色决定了其在沟通社会各界、维护稳定团结、促进和平统一大业上的独特优势。一年来，政协领导和政协港澳台侨委员会主要成员走访接待了一百多位“三胞”亲属，处理了他们的来信来访60多人次，并通过电话、传真、互联网络、慰问信函等多种方式与境外同胞建立了联系。专程看望了我县黄埔同学会硕果仅存的几位老会员。对我县少数民族人员的生产生活状况进行了专门调查，并制定了困难扶持计划。专委会主要领导还多次深入到重点乡镇和村落，开展了我县宗教情况调研，并在梓路寺修复等合法宗教活动开展中作了大量的工作。在去年，县政协领导和专委会主要成员还作为主要陪同人员接待了阿尔及利亚经社理事会、台湾新同盟会以及境外企业人士300多人。

在中秋节到来之际，县政协与县委统战部、县外事侨务办公室、县台湾事务办公室联合召开了一年一度的“三胞”眷属中秋茶话会。县委领导在茶话会上向与会人士通报了一年来我县经济与社会发展的成就，介绍了近来复杂多变的台海形势与我国政府在和平统一上的有关方针政策。十多位与会“三胞”眷属在茶话会上介绍了海外亲人的生活状况，表示了继续增进两岸交流与沟通，促进祖国和平大业的衷心意愿。在小平同志诞辰100周年之际，县政协还会同县委统战部共同召开了“黟县各界人士纪念邓小平同志诞辰100周年座谈会”。座谈会上，十几位各界人士代表踊跃发言，用自身党派的工作、各自行业的发展、亲身经历的事件展现了小平同志改革开放思想给中国社会各方面带来的巨变。抒发了对以小平同志为代表的共产党人之人格风范与精神境界的敬重。表达了对新时期执政党领导能力的信心。

一年来，我们把继续作好来黟各界人士的服务工作，当作我县对外宣传与交流的重要渠道。在去年，我们接待了来自全国十几个省市的千余位客人。他们中既有北京、上海、江苏、浙江等地政协的老朋友，也有来自四川、山西、福建、湖南等省的新朋友。既有周铁农、胡启立、陈锦华等全国政协的新老领导，也有知名的专家学者、新闻记者、艺术家。还有科教、文化企业、宗教和民主党派等各方面人士。这些人士的到来，在较高层次、很广的范围里促进了我县的旅游发展。与此同时，我们全年还编发了六期《政协简报》，每期外发四十多个省内外政协，与他们进行了很好的政协工作交流，也扩大了我县的对外宣传。

在去年，县政协还通过各种活动，进一步密切了与民主党派、工商联代表人士的关系。进一步保持了对我县老年事业、民间文化事业及其它社会事业的关注与支持。

（五）变换思维，努力提高政协机关的服务水平。

政协机关是整个政协工作的中枢。提高整个机关的服务水平是政协履行各项职能的重要保证。思想是行动的先导，加强学习培训是机关建设的先导。在过去的一年里，政协机关安排了专门学习时段，重点开展了中共十六届四中全会、全国及省市“两会”精神、《宪法》和《政协章程》修正案的学习。在每周一的机关学习日里，机关人员从文件、报刊、杂志、内参等渠道学习了解了世界政治、农村改革、经济发展、管理科学、科技发现等几十个方面的内容。在去年，机关有2位同志参加了市委党校三个月以上中长期班的学习。有5位同志参加了市委党校《行政许可法》专题培训。还有3位同志参加了县内行政业务的专题讲座培训活动。

在去年历时九个月的机关效能建设活动中，机关经过精心部署，通过召开部分委员座谈会、政协老干部座谈会、有关人士座谈会和领导班子分析会等多种形式，积极开门纳谏、认真查摆问题、努力整改落实。整个活动发放了上百份调查问卷，在政协常委会上安排了专门的议程，重新修订了《政协机关工作制度》。建立在学习培训和效能建设的基础上，机关人员以更加明确的目标，更为紧密的合作和更为舒畅的心情克服了人员较少、资金紧张、设施欠缺等困难，较好地完成了政协各项活动的服务和机关自身的招商引资、联乡助校、文明创建、捐资济困等工作。为整个政协工作的开展做出了一定的成绩。

回顾一年来所做的工作和取得的成绩，我们体会最深的主要有以下几个方面：

一是必须不断加强委员的学习。七届二次全会期间开展了面向全体委员的中共十六届三中全会精神学习辅导讲座。在去年，我们把经过修订的《中国人民政治协商会议章程》作为学习重点，专门安排了常委会成员的学习座谈。为全体委员发放了有关内容的学习材料，并通过政协简报对章程修改的主要内容进行了学习加强。

二是必须发挥专门委员会在政协工作中的基础作用。去年初，常委会即安排专门议程通过了有关专委会人员调整名单、补充了部分专委员领导人选、认真审议了各专委会全年活动安排。在去年，政协各位分管领导参加了相应专委会的活动。一年来，政协各专委会开展丰富多彩的活动。

文史学习委员会组织委员赴祁门进行了文化遗产挖掘考察、赴黄山区进行了文明创建工作学习活动。在碧山乡开展了历史人文景观资源的保护与开发调研，配合上级政协完成了有关文史资料的整理工作。

科技委员会深入到美溪乡打鼓岭、黄菇村，开展了山区生态环境建设考察，并就亚热带阔叶林的保护及相应水利设施的规划与建设提出了目前已被采纳实施的意见和建议。专委会还组织委员视察了黟中科技馆的使用情况。

农林水委员会在柯村乡就山区农业产业结构调整、农民收入增长、农村社会生活等方面的问题召开了座谈会。并在和当地党委政府、干部群众充分交流的基础上，提出了山区经济发展的建议与扶持计划。委员会还组织部分委员参加了县重点水利工程建设的视察活动。

财贸委员会与县工商联共同召开了“加快民营经济发展座谈会”，对我县政策开放、服务环境、基础设施、银企关系及劳动力资源等方面的问题进行了研讨。专委会组织委员赴徽州区进行了工业发展和城市建设考察活动，还开展了试点城镇经济发展状况调研。

工业交通委员会召开了发展专题座谈会。就近年我县交通建设的状况与未来发展，工业企业发展面临的问题与新的机遇等方面的内容进行了深刻的探讨和有益的交流。

文教体广委员会开展了我县体育事业发展情况调研。委员会在我县体育事业的基础设施建设，体育人才培养，群众体育与竞技体育和学校体育、政府引导与精神鼓励和物质奖励等关系上提出了建设性的意见。

医药卫生委员会开展了旨在为我县农村医疗保障系统建立提供科学依据的农村卫生需求专项调查活动。活动对5个抽样乡镇农民的大病救治、用药安全、经济承受、就诊意向等方面进行了综合调研。委员会成员还参与了医德医风专项治理工作。

社会法制委员会组织了对我县《城镇居民最低生活保障实施办法》执行情况的督查调研活动。在充分开展前期调研、认真听取情况通报、仔细对照思考的基础上，提出了针对完善低保工作的可行性建议。

旅游事业委员会组织委员赴祁门牯牛降对其生态旅游资源、基础设施建设、企业运作手段进行了考察，并对我县生态旅游的开发进行了对比座谈研讨。专委会还邀请国内研究旅游的学者为我县徽文化研究、文物保护、城镇建设及有关企业方面的人士举办了专题讲座。

三是必须调动委员的个人积极性。委员是政协的主体，充分调动委员的积极性是提高政协整体工作水平的关键。一年来，我们加强了政协领导、政协机关、专委会和委员间的联系，走访了二十多名委员所在的单位，了解委员的工作情况，听取所在单位领导对委员情况的介绍。政协领导还对30多位委员进行了上门走访，帮助其化解生活与生产过程中产生的矛盾与问题。在七届二次全会期间，我们安排9位委员就徽文化创新、民营经济发展、家庭教育、粮食生产等方面的内容进行了专题发言，增加委员的个人思想和才智展示空间。在去年，县政协还召开了经贸系统委员约谈会，与会委员与有关部门领导相互通报了行业情况与个人意见。约谈会达到了既使委员拓宽视野、扩大知情面，又加强联系、增进感情交流的目的。

与此同时，不少委员也在本职工作中建功立业，屡创佳绩，被市县部门评为先进个人，被省厅表彰为先进工作者、省下岗再就业明星、省优秀少数民族企业人士。广大委员以良好的敬业精神，高尚的个人魅力，骄人的工作业绩，使得人民政协事业更加熠熠生辉。

回顾一年来我们所做的工作和取得的成绩，离不开县委的正确领导，离不开县政府及有关部门的大力支持，离不开民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士的通力合作，离不开新老政协委员的努力工作。在此，我代表七届政协常委会表示诚挚的感谢！

回顾一年来的工作与成绩，我们也清醒地认识到，所取得的成绩与经济发展的需要和委员及社会各界的期望相比，仍存在一定的差距。如民主监督力度还不大、专题调研的深度不够、和委员间联系有待于进一步密切、机关的服务水平仍需不断提高。面对这些问题和不足、常委会将在新的一年里，认真听取委员和社会各界人士的意见，努力探求改进的方法，使整个政协工作再上新的台阶！

二

二OO五年是全面实现“十五”计划目标、奠定下一个五年发展基础的关键一年，也是贯彻落实科学发展观、实现经济社会协调进步的重要一年，还是我县大力实施“135”行动计划，掀起新一轮加快发展高潮的开局之年。做好今年的各项工作意义重大，在不久前召开的中共黟县县委十一届十一次全委（扩大）会议上，县委已提出了今年工作的总体要求。按照这个总体要求，结合政协工作的特点，2005年县政协工作的指导思想为：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加快发展这个中心，认真落实中共黟县县委十一届十一次全会提出的各项工作要求，牢牢把握民主和团结两大主题、切实履行政协工作的各项职能、为促进我县三个文明协调发展做出应有的贡献。

据此，就县政协2005年的工作提出以下建议：

（一）以更努力的学习，增强政协工作的责任感和使命感。

做好人民政协各项工作，需要充分发挥广大委员的聪明才智与工作积极性。而对于广大委员来说，不断增强政协工作的责任感和使命感是履行政协委员职责的前提和基础。在新的一年里，我们要把新修订的政协章程和政协工作常识作为学习的首选内容。要使委员通过学习认识到人民政协作为统一战线最大的政治组织在社会主义政治文明建设、经济社会发展的重大决策制定实施、在沟通社会各界维护稳定团结中所起的独特作用。通过学习，要使广大委员认识到政协委员不仅仅是一种政治荣誉，而且是有代表性、有社会影响力、有参政议政能力，并且承担着政协协商、民主监督职责的优秀人才。这也是修改后的政协章程对委员基本条件所作的明确规定。要通过政协知识的学习，使我们准确把握履行职责的方向和途径，提高建言立论的质量。

加强委员学习的另一个方面在于人民政协的工作必须服从服务于社会发展的大局，必须随着党和政府的工作目标调整而调整。这就要求我们已经较好的掌握了本专业知识、政协基础知识的委员们还要自觉学习好因形势发展而不断变化着的政治、经济、文化、法律、社会、科技知识，不断地、全面地提高参政议政的能力。在新的一年中，首先是要继续学习好中共十六大、十六届三中、四中全会精神。树立起完整、科学、系统的世界观与方法论。把握透执政党为增强执政能力所提出一系列方针政策。在新的一年里，我们还要学习把握好县委十一届十一次全委会议精神，找准政协在实施“135”行动计划，提升旅游产业层次，加快城镇基础设施建设，推进新型工业化、城镇化和农业产业化等方面的工作切入点。

搞好今年的学习活动，要在加强选题的基础上，注意形式的多样化。要把常委会、专委会的学习与开展考察调研活动结合起来，要把举办培训会、报告会、研讨会的学习与政协编发材料、报刊订阅的委员自我学习结合起来。以此提高广大委员整体的参政议政水平。

（二）以更深入的调研、促进人民政协各项职能的履行

政协的调查研究是开展建言立论和为党委政府提供科学决策依据的前提，也是进行重大问题协商与决策实施过程监督的基础，做好今年的政协调研工作，首先要在精选课题上下功夫。一是要围绕党和国家的大政方针，县委、县政府的中心工作来选题。二是要抓住人民群众关心的热点、难点。三是要把握改革、发展、稳定中出现的新情况和新问题。四是要根据政协自身能力和工作特点，对于今年来说，在促进党的执政能力与党员学习教育、加快旅游经济强县建设、推进“135”行动计划的实施、完善我县各类社会事业的发展等方面，都是政协调研工作应该关注的重点。

做好政协调研的第二方面是要精心组织和认真实施。要在调研前明确调研的目的和意图，确定好调研的提纲与步骤，讨论好调研的重点与难点所在。要使参与调查的成员预先学习和掌握有关政策、文件精神。在调研过程中，要注意各方配合、相互协作，即要听取有关部门的情况介绍，也要了解人民群众的心里感受，还要深入实际察看走访，做到虚实结合、点面兼顾。要注意把领导者的经验、委员的思考和有关行家的专长很好地结合在一起，形成在决策中能发挥作用的调研报告。

强调专委会在政协调研中的重要作用，是政协工作的一大特点。在今年开展专委会调研活动中要充分发挥界别的作用，要使委员的个人能力化为界别的集体智慧和整体优势。为此，要根据情况的变化，调整好政协专委会的人员配备。以适应形势对政协工作创新的要求，也使调研工作真正成为政协履行职能的基础。

（三）以更广泛的联系，营造和谐稳定的社会环境

胡锦涛总书记在今年全国政协新年茶话会上的讲话强调指出：“人民政协要深入开展调查研究，积极建言献策，协助党和政府做好团结群众、反映民意、化解矛盾、维护稳定的工作。要广泛团结海内外各方面的爱国力量，支持开展全球‘反独促统’活动，促进早日实现祖国的完全统一”。从我们实际出发，就是要在新一年的工作中与在黟的“三胞”眷属及少数民族宗教界人士建立更为密切的联系，切实关注他们的生产生活，努力帮助他们解决存在的问题，使他们理解党和政府的有关方针政策，并通过他们扩大整体的对外宣传，促进祖国和平统一大业的早日实现。

任何改革的过程就是利益调整的过程。在我们目前改革与发展不断前进的今天，个人利益与集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益时时存在着矛盾。化解这些矛盾、营造和谐稳定社会既是政协的责任，也是政协的特长。因为政协的委员来自各界、生活在人民群众中间，了解人民群众的心声，对人民群众的感受比较深刻。而政协机构的位置超脱、难以受到部门利益的局限。只要我们很好地把委员的个人特点与政协优势结合起来，就往往能提出既符合人民群众愿望，又能被党政部门接受的真知灼见。这些真知灼见化为党和政府决策和行为的有机组成部分，就能形成经济发展、群众满意、社会和谐的良好社会环境基础。为此，政协在新的一年里要创新工作机制，密切与民主党派、工商联、有关人民团体和各族各界人士的联系，要着力激发广大政协委员个人的积极性。以做好政协的各项工作促进社会大局稳定，进而促进经济的发展。

（四）以更完善的观念、加强政协机关的整体建设

机关在整个政协工作中起着谋划、协调、保障的重要作用，必须不断加强其建设才能适应形势发展的要求。在新的一年里，首先要使机关人员的思想观念得到进一步的提高。要认识到机关工作的重点在于服务，不仅要为主席会议、常委会议提供服务，而且要为所有委员发挥作用搞好服务，还要为社会经济的发展需要服务。要理解好机关工作的责任性、紧迫性、奉献性。

在新的一年里，我们首先要使机关人员的学习融入到整个政协的学习活动中，要借保持共产党员先进性教育活动的东风提高机关整体的思想素质。二是要通过各种业务培训和人员交流，提高机关整体的知识层次和服务技能。三是要进一步完善和落实机关工作制度，巩固和发展机关效能建设的成果，提高机关整体的工作作风。以此在机关内部创造更好的工作环境，进而为政协工作提供更优的服务。

各位委员、各位同志：

时如白驹过隙，转眼七届政协已及其半。在这宝贵的时间面前，我们感到发展形势的逼人，也感到发展机遇的珍贵，更为政协委员肩负的责任感到骄傲和自豪。让我们紧密围绕在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，认真落实县委十一届十一次会议所确定的各项目标，振奋精神、开拓进取，为合力构筑全国一流的旅游经济强县、全面建设小康社会而努力奋斗！